lunes, 28 de enero de 2013

El esfuerzo desproporcionado (I)

Como muchos de Ustedes saben, esta tarde he estado dando vueltas a ese bonito concepto jurídico indeterminado que mencionan tanto la LOPD como su reglamento de desarrollo mencionan en sus repectivos artículos 5 (¿Casualidad? No lo creo...). Me refiero, claro está, al "esfuerzo desproporcionado". En relación a la obligación de informar, el art. 5.5 LOPD determina lo siguiente:

"5. No será de aplicación lo dispuesto en el apartado anterior, cuando expresamente una ley lo prevea, cuando el tratamiento tenga fines históricos, estadísticos o científicos, o cuando la información al interesado resulte imposible o exija esfuerzos desproporcionados, a criterio de la Agencia Española de Protección de Datos o del organismo autonómico equivalente, en consideración al número de interesados, a la antigüedad de los datos y a las posibles medidas compensatorias."

Por su parte, el RLOPD a la hora de definir qué es un fichero no automatizado nos dice:

"n. Fichero no automatizado: todo conjunto de datos de carácter personal organizado de forma no automatizada y estructurado conforme a criterios específicos relativos a personas físicas, que permitan acceder sin esfuerzos desproporcionados a sus datos personales, ya sea aquél centralizado, descentralizado o repartido de forma funcional o geográfica."

Además, aunque el RLOPD hable no de esfuerzos, sino de plazos o actividades, el concepto de "esfuerzo desproporcionado" se utiliza para determinar si una información puede considerarse dato de carácter personal. Así, en un informe del 2006, la Agencia indicaba:

"En consecuencia, el tratamiento de los datos correspondientes a las placas de matrícula de los vehículos se encontrará sometido a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999 en caso de que se considere a los datos contendos en dichas placas datos de carácter personal, para lo que sería preciso que dichos datos pudieran permitir la identificación de un individuo sin que ello exija plazos o esfuerzos desproporcionados."

En función de este criterio, se concluía que la matrícula constituye un dato de carácter personal porque para relacionar esta información con una persona concreta basta con consultar un registro público:

"De lo que se ha venido indicando cabe desprender que la identificación del titular de los vehículos cuya matrícula sea conocida únicamente exigirá la consulta del Registro de Vehículos, cuya finalidad esencial es la identificación del titular, para lo cual únicamente será necesaria la invocación del interés legítimo del solicitante. En consecuencia, cabe considerar que la identificación del titular del vehículo no exige esfuerzos o plazos desproporcionados, por lo que el tratamiento del dato de la matrícula habrá de ser considerado como tratamiento de un dato de carácter personal."

 La existencia de un registro público constituye uno de los principales elementos que tiene en consideración la Agepedé a la hora de determinar si el esfuerzo es desproporcionado o no lo es. En el caso de los números de teléfono móvil, por ejemplo,donde  no existe un listado de este tipo, tenemos tenemos un informe en el que se nos dice que el simple número de móvil no constituye un dato de carácter personal si se trata de forma aislada. En este caso, la Agencia, siguiendo una Sentencia de la Audiencia Nacional, valora "el conjunto de los medios que puedan ser razonablemente utilizados por el responsable del tratamiento o por cualquier otra persona" para identificar al titular del teléfono.

Este tema da para mucho, pero me delicado estado de salud no me permite continuar. Veremos si termino el post mañana. Buenas noches.

2 comentarios:

Héctor Guzmán dijo...

Usted ya sabe lo que pienso.
Me pienso que FULANITO, que trabaja en CACHARROS, SL gana lo que gana.
Quiero saber cuánto en realidad.
¿Con una llamada de teléfono basta?
O el "máldito indiscreto" puede hacerlo con llamar a RRHH... ¿puede?

Ad Edictum dijo...

Buenas noches, D. Héctor: También bastaría una llamada al número de móvil. Algunos dirían su nombre, dirección, edad, etc... Otros no, claro. En el caso de FULANITO, es lo mismo.